據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,不少人認(rèn)為,房?jī)r(jià)居高不下的重要原因在于有些地方為獲取高額的土地出讓金,采取種種措施,推高地價(jià)、推升房?jī)r(jià)。更有輿論稱(chēng),“土地財(cái)政”是高房?jī)r(jià)的罪魁禍?zhǔn),“土地?cái)政”不除,房?jī)r(jià)下不來(lái)。 2009年,全國(guó)土地出讓金收入相當(dāng)于同期地方財(cái)政總收入的46%左右。 截至目前,北京、上海今年土地出讓金已破千億元,比去年同期大幅增加。由于土地供應(yīng)量約為過(guò)去兩年的總和,今年全國(guó)土地出讓金有望突破2萬(wàn)億元。 近10年來(lái),各地土地出讓金收入迅速增長(zhǎng),
在地方財(cái)政收入中比重不斷提升。資料顯示,2001年—2003年, 全國(guó)土地出讓金達(dá)9100多億元,
約相當(dāng)于同期全國(guó)地方財(cái)政收入的35%;2004年,收入近6000億元。2009年達(dá)到1.5萬(wàn)億元,相當(dāng)于同期全國(guó)地方財(cái)政總收入的46%左右。在有些縣市,
土地出讓金占預(yù)算外財(cái)政收入比重已超過(guò)50%,
有些甚至占80%以上。 客觀地說(shuō),近年來(lái),“土地財(cái)政”對(duì)緩解地方財(cái)力不足、公共品供給融資難,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和提升城市化水平等都有很大促進(jìn)作用,功不可沒(méi)。但是在“土地財(cái)政”模式下,難免產(chǎn)生高價(jià)地進(jìn)而產(chǎn)生高價(jià)房,有悖于國(guó)有土地為全民所有這一基本屬性。
|