佳木斯:打造東北沿邊開(kāi)放橋頭堡
2010-12-15   作者:記者 石慶偉 王曉明 范迎春/沈陽(yáng)報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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佳木斯車(chē)站。資料照片
    我國(guó)沿邊開(kāi)放的升溫,給地處中俄經(jīng)貿(mào)合作前沿地區(qū)的佳木斯市帶來(lái)發(fā)展新契機(jī)。佳木斯借力一系列開(kāi)放政策,不斷加快對(duì)外合作步伐,全力打造東北地區(qū)沿邊開(kāi)放的橋頭堡。
  最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,佳木斯市克服金融危機(jī)及俄方市場(chǎng)政策調(diào)整等不利因素影響,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式,外貿(mào)進(jìn)出口總額完成26.0億美元,同比增長(zhǎng)63.3%。2006年至2009年間,佳木斯市已累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易總額44.6億美元。
  佳木斯地處黑龍江、烏蘇里江和松花江匯流的三江平原腹地,擁有5處國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸,隔黑龍江、烏蘇里江與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)隔江相望,是我國(guó)最東端的城市。隨著《中國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署實(shí)施和中俄跨江鐵路大橋建設(shè)的推進(jìn),佳木斯在東北東部城市群中地位凸顯。
  記者采訪中了解到,中俄之間唯一的跨境(江)橋梁——同江鐵路大橋,目前正在全面加快相關(guān)建設(shè)準(zhǔn)備工作。
  同江鐵路大橋位于黑龍江省同江市與俄羅斯猶太自治州下列寧斯闊耶之間,由中俄雙方共同出資建設(shè),設(shè)計(jì)年過(guò)貨能力2100萬(wàn)噸。
  同江市委副書(shū)記王金介告訴記者:“大橋建設(shè)準(zhǔn)備工作整體進(jìn)展順利,正在緊鑼密鼓地推進(jìn);哈爾濱鐵路部門(mén)目前已經(jīng)派出20多人組成的建設(shè)籌備組進(jìn)駐同江,組織相關(guān)施工設(shè)計(jì)工作,中俄雙方將效仿原油管道建設(shè)經(jīng)驗(yàn),各自建立一個(gè)封閉區(qū),設(shè)置海關(guān)、邊檢等,便于人員和貨物過(guò)往,提高工作效率。因?yàn)殚_(kāi)工需要江面冰層厚度達(dá)到1米以上,預(yù)計(jì)明1月中下旬將開(kāi)始正式施工!
  該橋建成后,將使東北的同江鐵路與俄遠(yuǎn)東地區(qū)至西伯利亞鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈相連,成為溝通俄羅斯與中國(guó)及其他亞太地區(qū)國(guó)家的便利交通走廊,由此將形成中俄在滿(mǎn)洲里、綏芬河之后的第三條雙邊鐵路運(yùn)輸大通道。
  圍繞同江中俄跨江鐵路大橋的建設(shè),同江市正在規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地31.5平方公里的橋頭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),著力構(gòu)建集港口運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、制造、保稅和現(xiàn)代物流于一體的對(duì)俄合作基地。
  與此同時(shí),開(kāi)發(fā)保護(hù)黑瞎子島的相關(guān)工作也在啟動(dòng),黑龍江省有關(guān)方面已開(kāi)展制定相關(guān)的開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃。
  俄遠(yuǎn)東地區(qū)的木材、石油儲(chǔ)量分別占俄羅斯總儲(chǔ)量的五分之一以上;鐵、金、鋁等貴重金屬資源也十分豐富。隨著中俄合作戰(zhàn)略升級(jí)及俄對(duì)外開(kāi)放步伐加快,中俄合作前景廣闊。
  近年來(lái),佳木斯市加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突破開(kāi)放的硬件瓶頸,實(shí)現(xiàn)對(duì)俄貿(mào)易穩(wěn)定快速發(fā)展。目前,佳木斯市初步形成了對(duì)俄水運(yùn)、陸路、空中立體交通通道,總運(yùn)輸能力約400萬(wàn)噸,是我國(guó)對(duì)俄開(kāi)放口岸最多的城市。
  佳木斯還與相關(guān)港口簽訂建設(shè)國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目意向協(xié)議,東北東部鐵路佳木斯境內(nèi)的前撫鐵路,不久也將全線竣工通車(chē),哈爾濱至佳木斯鐵路客運(yùn)專(zhuān)線、撫遠(yuǎn)機(jī)場(chǎng)年底前也將實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
  近年來(lái),佳木斯市先后規(guī)劃建設(shè)了十幾個(gè)對(duì)俄加工園區(qū),開(kāi)辟了上百平方公里的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技基地。根據(jù)《中國(guó)東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》,佳木斯市充分利用俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)豐富木材資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)占地100公頃的木材加工園區(qū),年加工能力100萬(wàn)立方米,使木材加工園區(qū)和沿邊口岸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成加工產(chǎn)業(yè)鏈條。
  佳木斯市還與俄羅斯遠(yuǎn)東一些城市建立友好關(guān)系,經(jīng)常性互訪和舉辦各類(lèi)經(jīng)貿(mào)、文體交流活動(dòng)。全市在俄遠(yuǎn)東從事商貿(mào)、勞務(wù)、實(shí)業(yè)的人員已達(dá)到2萬(wàn)多人,在境外建企業(yè)30多家,投資總額超過(guò)2500萬(wàn)美元。
  佳木斯市副市長(zhǎng)吳穎欽告訴記者“中俄同江鐵路大橋建設(shè)和黑瞎子島開(kāi)放開(kāi)發(fā),給佳木斯帶來(lái)重大歷史機(jī)遇,今后佳木斯將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)俄合作優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造沿邊開(kāi)放重要橋頭堡和樞紐站,為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)提供有力支撐!
  沿邊開(kāi)放已成為東北振興戰(zhàn)略新熱點(diǎn)。北起佳木斯,南至丹東、大連的東北東部沿邊沿海開(kāi)放新格局正在形成。
  國(guó)家發(fā)展改革委東北振興司巡視員王樹(shù)年認(rèn)為,中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),沿海開(kāi)放取得巨大成就,“十二五”時(shí)期,我國(guó)政府將把沿邊開(kāi)放提升到新的戰(zhàn)略高度;東北東部在全國(guó)沿邊開(kāi)放中具有重要位置,將成為對(duì)俄、對(duì)朝合作的前沿陣地,推動(dòng)?xùn)|北進(jìn)一步全面走向振興之路。

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