中石油慶陽(yáng)300萬(wàn)噸煉化廠夜景。

    中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院六位院士今年9月份聯(lián)合實(shí)地調(diào)研了甘肅省慶陽(yáng)市石油煤炭資源，院士們一致認(rèn)為革命老區(qū)慶陽(yáng)市具備建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)大油田、億噸級(jí)大煤田和千萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量煤電基地的資源條件，為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)接，建議國(guó)家加快建設(shè)慶陽(yáng)國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心。
　　中國(guó)科學(xué)院李廷棟、袁道先、戴金星、肖序長(zhǎng)和中國(guó)工程院趙文津、湯中立六位院士認(rèn)為，雖然慶陽(yáng)市礦產(chǎn)資源富集，具有石油煤炭等優(yōu)勢(shì)資源，但是這個(gè)市目前貧困面依然很大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，目前仍然市弱民貧。
　　目前慶陽(yáng)市常住人口255萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口186萬(wàn)人，據(jù)縣、鄉(xiāng)摸底調(diào)查，全市當(dāng)前實(shí)際有貧困人口99.04萬(wàn)人(人均收入1196元以下)。同時(shí)，由于貧困人口脫貧水平低，正常年份全市返貧人口在10萬(wàn)人左右，災(zāi)害年份返貧人口更多。
　　慶陽(yáng)市北部半農(nóng)半牧區(qū)、中部干旱山區(qū)、東部子午嶺林緣區(qū)、南部塬邊咀梢等貧困片帶是全市扶貧開(kāi)發(fā)最難啃的“硬骨頭”，這些地方扶貧開(kāi)發(fā)成本高、難度大、效果差。此外，目前慶陽(yáng)市還有70%的農(nóng)戶居住在山區(qū)，尚有31.7萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶居住在土窯洞、土坯箍窯和土木結(jié)構(gòu)房屋中，占到農(nóng)戶總數(shù)的61%。
　　自然條件惡劣是造成慶陽(yáng)市貧困面大和貧困發(fā)生率高的主因。慶陽(yáng)市屬于黃土高原上典型的雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，這里十年九旱、靠天吃飯的現(xiàn)狀尚未得到根本改變，各種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，脫貧穩(wěn)定性差，大多數(shù)貧困戶缺乏穩(wěn)固持續(xù)的增收渠道。在全市耕地中，山地占59.2%，大部分貧困人口居住在溝壑梁峁和塬邊咀梢地區(qū)，耕作條件很差，脫貧難尋出路。
　　交通地理?xiàng)l件也在很大程度上制約著慶陽(yáng)市的脫貧進(jìn)程。慶陽(yáng)市由于地處陜甘寧交界處，高速公路和鐵路目前仍是空白，由于交通不便，在地理上形成了一個(gè)典型的“孤島”，導(dǎo)致這里長(zhǎng)期封閉落后，市場(chǎng)化發(fā)育程度和對(duì)外開(kāi)放水平都比較低，農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道狹窄，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象相當(dāng)突出。
　　這些從事地質(zhì)資源研究的老科技工作者認(rèn)為，建設(shè)慶陽(yáng)國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，是維護(hù)國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略舉措，是加快慶陽(yáng)革命老區(qū)發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)接，從根本上提高老區(qū)群眾生活水平的有效途徑，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
　　對(duì)于加快建設(shè)慶陽(yáng)國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，幾位院士建議，深度開(kāi)發(fā)慶陽(yáng)市的石油、煤炭、天然氣、煤層氣四種資源，建設(shè)四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展石油化工、煤電、煤化工、精細(xì)化工、建材五大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)千萬(wàn)噸原油生產(chǎn)、千萬(wàn)噸煉化、億噸級(jí)大型煤炭生產(chǎn)、千萬(wàn)千瓦裝機(jī)煤電、千萬(wàn)噸煤化工生產(chǎn)以及10億立方天然氣煤層氣和120億立方煤制氣六大基地。
　　院士們?cè)诳疾熘邪l(fā)現(xiàn)，目前中石油、中石化、華能、中鋁、中化等多家大型國(guó)有企業(yè)和全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相參與慶陽(yáng)石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，慶陽(yáng)市已具備建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心的比較優(yōu)勢(shì)和要素條件。
　　院士們認(rèn)為，加快建設(shè)慶陽(yáng)國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，既需要慶陽(yáng)大力弘揚(yáng)以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神，更需要國(guó)家一如既往的關(guān)懷和支持。他們建議將慶陽(yáng)國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心建設(shè)納入國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家能源基地開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜支持，對(duì)慶陽(yáng)現(xiàn)有條件成熟的重大工程項(xiàng)目盡快批復(fù)立項(xiàng)，充分發(fā)揮慶陽(yáng)能源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，早日建成我國(guó)“第二個(gè)大慶”。同時(shí)由于慶陽(yáng)是連接陜甘寧三省區(qū)的重要樞紐和全國(guó)重要的高原生態(tài)屏障，建議將慶陽(yáng)市列為國(guó)家級(jí)生態(tài)市扶持范圍，增強(qiáng)慶陽(yáng)生態(tài)環(huán)境承載力。