[關(guān)注]網(wǎng)民:房價飆升與保障金缺位不無關(guān)系
2010-11-19   作者:記者 于璐/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    審計署17日發(fā)布公告稱,在2007年至2009年間,北京等22個城市未按規(guī)定從土地出讓凈收益中按時足額提取廉租住房保障資金,共計少提取146.23億元。審計發(fā)現(xiàn)共計2億余元廉租住房保障資金被套取挪用。抽查22個城市的廉租住房保障家庭中,有1.32萬戶未將租賃補貼按規(guī)定用于改善住房條件,而是用于家庭其他消費,使租賃補貼變成了“生活補貼”。
  網(wǎng)民說,近年房價飆升與保障金缺位不無關(guān)系,政府出臺調(diào)控房價措施的同時必須及時補上這些漏洞,包括廉租房在內(nèi)的保障房建設(shè)必須確保已出臺政策的落實。

  保障金“缺斤短兩”助推房價

  華聲在線的評論文章說,提取廉租房保障金額度不足,是房價一路高企的推手。北京、上海等22個城市共計少提取146.23億元,這讓住房困難者沒有了廉租房的庇護,無形中增加了市場對商品房的剛性需求。
  署名“醉江南”的博客文章說,如果認真落實廉租房制度,廉租房的供應(yīng)將拉低房價。據(jù)有關(guān)專家估計,廉租房與房價呈反比關(guān)系,廉租房的供給每增加5%,就會迫使房價下降3%至4%。廉租住房保障政策在一些地方執(zhí)行中出現(xiàn)不少偏差,若如此建設(shè)下去,使我國的房價降下來,估計還要走很長一段路。
  浙江在線刊登署名“譚浩俊”的文章說,146億元,能夠建設(shè)多少廉租房呢?又能夠滿足多少家庭最基本的住房需要呢?而這一切,僅僅只是22個城市的數(shù)據(jù)。值得思索的是,將土地出讓凈收益的10%用于廉租房建設(shè),已是最低要求。

  套取挪用行為助長權(quán)力尋租

  關(guān)于租賃補貼在部分領(lǐng)取保障金的家庭中變身生活補貼,華聲在線的評論文章說,不規(guī)范發(fā)放廉租房保障金,將導(dǎo)致權(quán)力尋租、權(quán)力腐敗等問題。不規(guī)范發(fā)放表現(xiàn)在兩個方面,一是保障金向權(quán)力關(guān)系戶、利益關(guān)聯(lián)戶傾斜;二是保障金的發(fā)放避開住房問題,而以資金補貼為主,甚而衍生出了“住房保障金”變“生活補貼”的怪相。廉租房保障金的暗箱操作,不僅損害社會公平,還起著加劇貧富差距的副作用;而發(fā)放的不規(guī)范,則容易導(dǎo)致侵吞保障金的腐敗現(xiàn)象。
  此外,網(wǎng)民還擔(dān)心保障金的“一吃一吐”成為常態(tài)。署名“栗刀”的博客文章說,近些年來,各地對于廉租房保障金的管理,處于一種“吃了吐”的狀態(tài)。就算是保障金最后全部回來了,廉租房建設(shè)的外部情況也已經(jīng)改變了。
  栗刀擔(dān)心地說,如果最后的結(jié)局就定格為吐出來了事,那么誰也不敢擔(dān)保以后不會再有類似的事情發(fā)生。我們必須要防止的,是挪用廉租房保障金成為常態(tài)。

  廉租房制度不能被架空

  醉江南說,廉租房建設(shè)之所以滯后,問題不斷,根源就在于廉租房制度被架空了。筆者認為,要落實廉租房建設(shè),必須采取相應(yīng)的具體措施,促使地方政府回歸到提供公共服務(wù)的本質(zhì)上來。其一,改變目前以GDP為標(biāo)準(zhǔn)的單一的干部政績考核機制,將落實廉租房的社會責(zé)任也列入政績考核機制中去。其二,建立嚴厲的問責(zé)機制,對廉租房的落實情況,進行全面檢查,對于落實不力的政府官員,嚴加問責(zé)。其三,改變地方政府在與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的利益中陷得過深的局面,采取諸如將土地出讓金全部收歸中央,由中央統(tǒng)一分配的措施。其四,要求地方政府為中低價位商品房和廉租房的建設(shè),低價提供土地供應(yīng),并在稅收、貸款等方面給予優(yōu)惠,從利益方面給予開發(fā)商足夠支持。
  新華網(wǎng)署名“舒圣祥”的評論文章說,唯有真正將口頭問責(zé)落實到行動上,保障房建設(shè)才能脫離尷尬處境。在審計署披露問題之后,相關(guān)部門就應(yīng)該以問責(zé)跟進。
  譚浩俊說,對截留挪用廉租房建設(shè)資金的行為必須嚴肅處理,嚴厲問責(zé)。一方面,對所有被截留的資金,都必須足額歸位,專項用于廉租房建設(shè);另一方面,對截留挪用廉租房建設(shè)資金的責(zé)任人予以問責(zé),給予相應(yīng)的紀律處分。同時,采取切實有效的措施,堅決防止以后再發(fā)生類似問題。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不僅要加倍歸繳,而且要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

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