抗通脹 多部委聯(lián)手修理農(nóng)產(chǎn)品
專家稱難點(diǎn)在于既要不明顯增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān),又能促進(jìn)農(nóng)民增收
2010-11-17   作者:記者 白田田/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  “抗通脹”正在成為一場(chǎng)全民之戰(zhàn)。在CPI中占有很大比重的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,由于與老百姓的生活息息相關(guān),而成為了抗通脹的“前沿陣地”。
  由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨成本上升、游資炒作、通脹預(yù)期等多重因素的影響,今年價(jià)格調(diào)控的難度加大,糧食收購等領(lǐng)域的調(diào)控甚至出現(xiàn)“兩難”困境。有關(guān)專家指出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響到居民生活,短期內(nèi)可以使用行政化手段,但長期來看還是要形成市場(chǎng)機(jī)制。調(diào)控的目標(biāo)是保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲,不明顯增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān),又能促進(jìn)農(nóng)民增收。

  “抗通脹”矛頭指向農(nóng)產(chǎn)品

  通脹來襲,政府對(duì)物價(jià)的調(diào)控日漸加碼。據(jù)媒體報(bào)道,國家發(fā)改委等部委及各地政府可能跟進(jìn)出臺(tái)一攬子控制物價(jià)上漲的措施,具體可能包括限價(jià)、“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、價(jià)格補(bǔ)貼以及嚴(yán)懲囤積居奇等,尤其加大對(duì)炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。
  最近,商務(wù)部對(duì)蔬菜和豬肉采取了一系列調(diào)控措施。為滿足群眾肉類消費(fèi)需求、穩(wěn)定豬肉市場(chǎng)價(jià)格,商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)單位將于近期向全國市場(chǎng)投放第二批中央儲(chǔ)備凍豬肉。此外,商務(wù)部還聯(lián)手農(nóng)業(yè)部推動(dòng)今冬明春的蔬菜產(chǎn)銷銜接,安排專項(xiàng)資金支持蔬菜的緊急調(diào)運(yùn),對(duì)一部分大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從農(nóng)業(yè)部也了解到,農(nóng)業(yè)部正在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控進(jìn)行調(diào)研。
  糧食方面,有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)秋糧收購的監(jiān)管,多主體收購?fù)聘呒Z價(jià)的情況將得到控制。國家糧食局副局長曾麗瑛9日表示,有關(guān)中央糧食企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好今年秋糧收購工作的重要意義,帶頭維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,確保秋糧收購工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

  農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控難度加大

  天氣災(zāi)害、成本上升、通脹預(yù)期、游資炒作、國際價(jià)格傳導(dǎo),多重因素讓今年的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控面臨著異常大的難度。
  中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,政府可用的調(diào)控手段并不多,當(dāng)前蔬菜調(diào)控的重點(diǎn)還是在流通環(huán)節(jié),保證中間環(huán)節(jié)暢通,使得市場(chǎng)對(duì)供求變化的反應(yīng)更加迅速。農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度是政府調(diào)控價(jià)格的重要手段,在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高企的時(shí)候,政府可以通過拋儲(chǔ)來平抑價(jià)格。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍日前表示,雖然蔬菜等大部分生活必需品價(jià)格最近上漲較快,但是,國家重要物資儲(chǔ)備充分,防止通貨膨脹有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段保障。只要糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品和基本的消費(fèi)品供應(yīng)能夠保障,應(yīng)對(duì)通貨膨脹就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  除了豬肉將于近期拋儲(chǔ),黑龍江省也可能于近日拋儲(chǔ)24.6萬噸地方儲(chǔ)備大豆。不過宋亮認(rèn)為,在整體物價(jià)平衡的時(shí)候,某個(gè)品種價(jià)格上漲,通過拋儲(chǔ)來平抑價(jià)格的效果會(huì)比較明顯,但今年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)“漣漪效應(yīng)”,各個(gè)品種相互推動(dòng)上漲,拋儲(chǔ)的作用將非常有限。
  在國家調(diào)控能力較強(qiáng)的糧食領(lǐng)域,價(jià)格調(diào)控的難度同樣不小。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,難點(diǎn)在于國家在什么時(shí)候收購,以什么價(jià)格收購。如果以最低價(jià)格收購,農(nóng)民會(huì)有“失落感”,影響種糧積極性,如果抬高價(jià)格進(jìn)行收購,又會(huì)形成新的漲價(jià)預(yù)期。

  農(nóng)民希望政府“手下留情”

  對(duì)于農(nóng)民來說,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲趕不上生產(chǎn)成本的增長幅度。黑龍江種糧大戶單玉恒對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,他希望政府在穩(wěn)定糧價(jià)時(shí)能“手下留情”。物價(jià)總體都在上漲,種糧成本提高了,農(nóng)民都想依靠種糧多賺點(diǎn)錢。現(xiàn)在粳稻的市場(chǎng)價(jià)是每斤1.4元,而農(nóng)民預(yù)期的價(jià)位是1.45元至1.5元。多增加一毛錢,農(nóng)民就能夠增加不少收入。
  “根本上還是要增加居民收入,這是抵御通脹的最好手段,F(xiàn)在通脹之所以導(dǎo)致社會(huì)恐慌,主要是因?yàn)榇蟛糠志用癯惺懿涣宿r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,收入沒有和經(jīng)濟(jì)增長同步!眹┚彩紫(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
  據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),前三季度GDP同比增長10.6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10.5%。如果扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長只有7.5%。
  由于收入增長跑不贏物價(jià)上漲,消費(fèi)者特別是中低收入群體已經(jīng)明顯感受到漲價(jià)對(duì)生活帶來的壓力,“錢不值錢了”成為了很多人的直觀感受。周望軍認(rèn)為,要對(duì)低收入群體予以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,包括城鄉(xiāng)低收入群體、在校家庭貧困學(xué)生等,通過財(cái)政的渠道進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,使他們生活不因?yàn)槲飪r(jià)上漲而降低。
  一頭連著消費(fèi)者,農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的另一頭則連著農(nóng)民。李國祥認(rèn)為,農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控的基本目標(biāo)是使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理上漲,不明顯增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān),又能促進(jìn)農(nóng)民增收,這也是調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的難點(diǎn)所在。

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