《經(jīng)濟參考報》記者從安徽省金融辦獲悉，近來，針對制約小企業(yè)、個體私營戶及農(nóng)戶等弱勢群體的金融瓶頸，安徽省在抵押擔保方式、貸款品種和金融服務等方面進行了一系列創(chuàng)新，有效解決了困擾“小、個、農(nóng)”群體發(fā)展的融資難問題，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。
    針對 “三小”資金需求特點，特別是圍繞貸款抵押范圍小、可抵押物少等制約因素，安徽省積極引導各金融機構大膽突破傳統(tǒng)抵押擔保方式，創(chuàng)新推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保模式，通過企業(yè)間的互相擔保、互相監(jiān)督，向由“小個農(nóng)”企業(yè)結成的聯(lián)合體發(fā)放貸款。此外，一些金融機構還創(chuàng)新推出了股權、承包經(jīng)營權、水面經(jīng)營權等權利質押貸款，和倉單、訂單、存單、汽車合格證等單據(jù)質押貸款，以及應收賬款、應退稅款賬戶質押貸款，大大降低了“小個農(nóng)”企業(yè)的貸款門檻。
    針對農(nóng)戶缺乏抵押物，貸款難的情況，安徽省擔保部門還創(chuàng)新出“擔保+信貸”方式，通過銀行為貸款人、擔保集團為擔保人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為借款人、農(nóng)民為用款人、地方政府為協(xié)調人“五位一體”的運作模式，采取銀行利息優(yōu)惠一點、擔保集團費率調低一點、省財政補貼一點、縣政府扶持一點、龍頭企業(yè)讓利一點、農(nóng)戶負擔一點的辦法，通過社會助力解決農(nóng)民貸款問題。目前這一做法在霍山縣已率先實施，首批為４０位林農(nóng)提供的２４０萬元毛竹基地建設低息貸款已經(jīng)發(fā)放，受到農(nóng)民歡迎。
    此外，一些地方商業(yè)解行還探索微小企業(yè)項目貸款，針對農(nóng)戶和小商戶的實際，不需要抵押，沒有戶口限制，無任何手續(xù)費，在風險識別上遵循“到戶調查”和“眼見為實”的原則，將經(jīng)營項目與家庭有機結合，發(fā)放信用貸款。
    針對不同貸款對象，各金融機構還推出個性化服務。如針對失地農(nóng)民的特殊創(chuàng)業(yè)貸款，支持農(nóng)村女能人創(chuàng)業(yè)的巾幗創(chuàng)業(yè)貸款，以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師為對象的“金園丁”、“情注人梯”貸款等，不同返鄉(xiāng)人群都能找到適合自己的金融產(chǎn)品。此外，針對“小、個、農(nóng)” 貸款戶分布廣、資金需求“小、頻、急”的特點，多數(shù)金融機構都專門為“小、個、農(nóng)”信貸建立了審貸綠色通道，大大方便了他們的金融需求。