這兩天，“階梯電價(jià)”成為各大網(wǎng)站聚焦的熱點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委正式就《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。許多網(wǎng)友在博客上對(duì)此發(fā)表意見(jiàn)，多數(shù)認(rèn)為實(shí)行階梯電價(jià)是變相漲價(jià)，也很難起到節(jié)約資源的作用。
擔(dān)心階梯電價(jià)會(huì)變相漲價(jià)
博主“柳曉永”認(rèn)為，居民用電實(shí)行階梯電價(jià)目的似乎很清楚很合理很冠冕堂皇：節(jié)約資源，減少浪費(fèi)，進(jìn)而保護(hù)環(huán)境。然而此舉醉翁之意不在酒，而是變相漲電價(jià)。
居民用電，一般普通家庭肯定把用電量控制在最少的范圍之內(nèi)，那是要付出真金白銀的。普通百姓日常生活都是精打細(xì)算的。近幾年流行的節(jié)能燈，百姓還嫌它耗電，主動(dòng)要換成更省電的LED燈照明了。
因此，不要和“民”較勁，應(yīng)該拿“官”、“商”開(kāi)刀。機(jī)關(guān)單位開(kāi)著窗戶(hù)開(kāi)空調(diào)的屢見(jiàn)不鮮，辦公設(shè)備從不考慮節(jié)能，不求更好但求更貴。
政府為什么不能對(duì)用電少的居民降低他們的電費(fèi)呢？使他們的用電價(jià)格低于市場(chǎng)正常的價(jià)格。節(jié)能其實(shí)是一個(gè)很龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能簡(jiǎn)單通過(guò)提高電價(jià)來(lái)解決，政府應(yīng)該有許多工作要做。比如：如何讓現(xiàn)在的居民小區(qū)都用上太陽(yáng)能熱水，換掉燃?xì)夂碗姛崴�，每年至少能�?jié)約幾千億。
有網(wǎng)友持相似觀點(diǎn)。認(rèn)為兩種方案，不管是哪一種，不管老百姓用電量多少，沒(méi)有老百姓能得到直接的實(shí)惠，反而會(huì)有相當(dāng)于一部分老百姓會(huì)為電費(fèi)多支出費(fèi)用。就拿月均用電量是110度以下的居民來(lái)說(shuō)，在寒冷的冬季和炎熱的夏季月用電量一般都會(huì)超過(guò)110度的，這樣就會(huì)被階梯算法多增加相當(dāng)一部分的電費(fèi)。
國(guó)家實(shí)行階梯電價(jià)的初衷是很好的，但不能打著階梯電價(jià)的幌子變相提高電價(jià)。更加合理的階梯電價(jià)制定應(yīng)該遵循基本電價(jià)保持不變的原則，第一檔應(yīng)該降低電價(jià)，第二檔為基本電價(jià)，第三檔提高電價(jià)。
“多用多支”能否起到節(jié)約用電的作用
博主“熊一亮”認(rèn)為，發(fā)改委的目的是為了節(jié)約能源，是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，從這些方面上看，感覺(jué)很有道理。但是有一個(gè)問(wèn)題就是，難道采用階梯電價(jià)上漲，通過(guò)“多用多支”、增加電費(fèi)就能讓大家節(jié)約用電嗎？階梯電價(jià)方案中“超出最高檔將提價(jià)2角”，歸納下，就是電價(jià)要漲，從這里就可以看出，制定這個(gè)方案，其實(shí)最核心的問(wèn)題不是資源問(wèn)題，而是費(fèi)用的問(wèn)題。
如果你有錢(qián)，電隨便用，如果你沒(méi)錢(qián)，如果你很窮，那對(duì)不起，請(qǐng)不要超過(guò)一定度數(shù)，如果超過(guò)一度，那么電價(jià)就要漲兩毛錢(qián)，對(duì)于有些經(jīng)濟(jì)條件不是很富裕的家庭，多一度電就意味著他們多支出，就要多辛苦一點(diǎn)，而對(duì)于有錢(qián)人來(lái)說(shuō)，兩毛錢(qián)根本不會(huì)放在眼里，他們會(huì)因?yàn)檫@兩毛錢(qián)而節(jié)約用電嗎？單純地用上漲電價(jià)真的能提高節(jié)約意識(shí)嗎？因此，如果真的要采用階梯電價(jià)，真的要上漲電價(jià)，兩毛太少了，應(yīng)該超一度上漲200元，這樣可能對(duì)富人才有效。
謹(jǐn)防給控制通脹攪局
“余豐慧”在博客中說(shuō)，上調(diào)電價(jià)一個(gè)不容回避的問(wèn)題就是當(dāng)前的通脹率。8月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.5%，漲幅比7月份擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)，再次創(chuàng)下年內(nèi)以及近22個(gè)月的新高。今年以來(lái)，CPI直線上升，屢創(chuàng)新高。7月份CPI同比再次創(chuàng)出新高，達(dá)到了3.3%；8月份又突破7月份的0.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)出新的高位3.5%，高出政府全年控制目標(biāo)3%的0.5個(gè)百分點(diǎn)。
而CPI未來(lái)繼續(xù)上漲因素依然存在。從國(guó)際看，糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入上漲通道，傳導(dǎo)到中國(guó)是不可避免的。后幾個(gè)月物價(jià)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在這個(gè)時(shí)候，如果再上調(diào)電價(jià)，必然對(duì)高位運(yùn)行的CPI起到推波助瀾的作用。這不但很可能使得今年CPI控制在3%的目標(biāo)落空，而且對(duì)城鎮(zhèn)居民特別是中低收入者的生活造成大的壓力。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然具有很大的不確定性，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素正在增多。出口受到人民幣升值和國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端加劇影響已經(jīng)很難靠得住，大舉投資造成的負(fù)面影響正在消化，消費(fèi)始終啟動(dòng)緩慢。這要求實(shí)行適度寬松的貨幣政策。然而，通脹率居高不下又要求緊縮貨幣政策。貨幣政策這種矛盾正在困擾決策層。如果上調(diào)電價(jià)將使得CPI雪上加霜，促使通脹率加劇，將使得貨幣政策這種矛盾更加劇烈甚至可能惡化。
因此，僅從控制通脹角度分析，此時(shí)上調(diào)電價(jià)不是時(shí)候，此時(shí)上調(diào)電價(jià)是在給控制通脹攪局，將陷中國(guó)經(jīng)濟(jì)于更加兩難選擇之境地。