國(guó)家發(fā)改委副主任解振華29日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)“十一五”期間節(jié)能減排的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，但要實(shí)現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo)，還要付出很多艱苦的努力。
　　同時(shí)，解振華表示，“十二五”期間，政府將更多地依靠法規(guī)來(lái)引導(dǎo)、約束企業(yè)和個(gè)人在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的節(jié)能減排。不過(guò)，由于中國(guó)還沒有確定減排總量，目前不具備進(jìn)行碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)。
　　國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”前四年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗下降15.61%，距離政府提出的“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)尚有差距。
　　據(jù)透露，截至今年7月底，中國(guó)在過(guò)去5年里淘汰小火電機(jī)組近7000萬(wàn)千瓦，淘汰的高耗能、高污染發(fā)電能力高于英國(guó)現(xiàn)存的發(fā)電裝機(jī)容量6000多萬(wàn)千瓦。
　　解振華稱，要進(jìn)行碳排放權(quán)交易，國(guó)家必須有碳排放的總量控制，根據(jù)總量對(duì)各個(gè)企業(yè)、各個(gè)地方分配減排量。因?yàn)橛辛丝偭靠刂撇拍苡谐杀�，有了成本才能有價(jià)格，有了價(jià)格才能通過(guò)最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進(jìn)行市場(chǎng)交易。
　　解振華表示，中國(guó)已經(jīng)在北京、天津、上海建立了三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易所，開展自愿減排的碳交易試點(diǎn)。隨著應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的加快，中國(guó)采取的各項(xiàng)政策措施會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，減排目標(biāo)可能也會(huì)越來(lái)越定量化。
　　“未來(lái)中國(guó)通過(guò)開展碳排放權(quán)交易來(lái)促進(jìn)減排會(huì)實(shí)現(xiàn)，但要有一定的過(guò)程。中國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件還不成熟�！苯庹袢A說(shuō)。