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王勇推新政 國(guó)資委發(fā)力央企董事會(huì)建設(shè)
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2010-09-07 作者： 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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從“試點(diǎn)”到“規(guī)范”，兩個(gè)詞語(yǔ)微妙變化背后，或意味著央企董事會(huì)建設(shè)提速在即。
9月4日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱(chēng)“國(guó)資委”）副主任黃淑和在2010中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)發(fā)布暨中國(guó)大企業(yè)高峰會(huì)上表示，我國(guó)大企業(yè)首要努力的方向是進(jìn)一步完善公司治理，重點(diǎn)建設(shè)好規(guī)范的董事會(huì)，形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效制衡的機(jī)制。
此前，國(guó)資委一直力推央企董事會(huì)試點(diǎn)工作，這也是剛剛離任的首任國(guó)資委主任李榮融7年任期內(nèi)未竟的事業(yè)目標(biāo)。
根據(jù)原有規(guī)劃，2010年本應(yīng)在全部央企建立起規(guī)范而完整的董事會(huì)構(gòu)架，不過(guò)現(xiàn)在建立董事會(huì)的央企僅有32家，占全部121家央企的26.4%，“試點(diǎn)”之路仍然漫長(zhǎng)。
而新任國(guó)資委主任王勇曾任中組部干部五局局長(zhǎng)，2003年任國(guó)資委副主任時(shí)分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，外界對(duì)其推動(dòng)央企公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，尤其是全面鋪開(kāi)董事會(huì)制度，寄予厚望。
“121家央企中，53戶特大型央企負(fù)責(zé)人的任命權(quán)歸屬中組部，是國(guó)資委全面推開(kāi)董事會(huì)建設(shè)中需要協(xié)調(diào)的制度因素�！币晃徊辉腹_(kāi)姓名的跟蹤央企公司治理的研究人士分析說(shuō)。
在本次由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)發(fā)布的500強(qiáng)榜單中，央企和地方國(guó)有控股企業(yè)占據(jù)了主體地位，前20名完全由央企和四大國(guó)有商業(yè)銀行包攬。隨著近年來(lái)央企、國(guó)有商業(yè)銀行改制和上市，其董事會(huì)建設(shè)已經(jīng)獲得進(jìn)展，但與高層設(shè)想仍有差距，如本次500強(qiáng)排名前3位的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司
、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司，都尚未開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)工作。
“完善的公司治理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本性的制度保障�！秉S淑和告之百余名大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，“要對(duì)標(biāo)同行業(yè)國(guó)際一流的企業(yè)，查找差距，彌補(bǔ)短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)要防止大企業(yè)病的發(fā)生�！�
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲介紹，根據(jù)對(duì)本次榜單數(shù)據(jù)的深入挖掘，在一些經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上，2010年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)超過(guò)世界500強(qiáng)和美國(guó)企業(yè)的500強(qiáng)。如平均銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率5.44%，平均總資產(chǎn)利潤(rùn)率1.65%，平均凈資產(chǎn)利潤(rùn)率9.4%，都好于國(guó)際水平。
但與中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)相比，以銷(xiāo)售額排名靠前、具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)的國(guó)企在效益上并不占優(yōu)。如國(guó)有企業(yè)的收入利潤(rùn)率為5.38%，低于民企的5.79%；資產(chǎn)利潤(rùn)率為1.5%，低于民企的3.14%；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.28次/年，低于民企的0.59次/年。人均利潤(rùn)水平為5.27萬(wàn)元，也低于民企的7.86萬(wàn)元。
雖然如沙鋼、蘇寧、華為、聯(lián)想等民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)躍入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的前列，但中國(guó)多數(shù)民營(yíng)公司仍為中小企業(yè)。
“大企業(yè)要避免產(chǎn)業(yè)鏈通吃和單邊單贏，而應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上的資源配置，聚焦、做強(qiáng)主業(yè)�！秉S淑和表示。
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