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"十二五"工業(yè)規(guī)劃注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)
47個(gè)行業(yè)規(guī)劃草案已制定完成
2010-09-02   作者:記者 方家喜 王濤 實(shí)習(xí)記者 李二峰/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
    “十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃核心起草小組成員、工信部規(guī)劃司姚珺處長1日向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示,“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃正加緊起草中,目前已明確促進(jìn)發(fā)展方式的四大轉(zhuǎn)型目標(biāo)、著力調(diào)整的四大結(jié)構(gòu)以及加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)兩化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)。另外,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副秘書長李英冀透露,目前47個(gè)行業(yè)規(guī)劃草案已制定完成。
  據(jù)透露,“十二五”工業(yè)發(fā)展將堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,以科學(xué)發(fā)展為主題,以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線,全面優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu),把工業(yè)和信息化發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上。
  “要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就要促進(jìn)發(fā)展方式的四大轉(zhuǎn)型。”姚珺說,四大轉(zhuǎn)型包括:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提升技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色模式轉(zhuǎn)型,形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向智能生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展和推廣先進(jìn)制造模式,不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),提高社會(huì)運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、智能處理、協(xié)同工作;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。
  據(jù)悉,圍繞上述轉(zhuǎn)型,“十二五”工業(yè)發(fā)展將調(diào)整四大結(jié)構(gòu),一是著力提升產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,創(chuàng)新品種、提高質(zhì)量;二是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán),促進(jìn)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展;三是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和特色,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展,促進(jìn)形成與地區(qū)資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;四是著力調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合提升,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),合理調(diào)整輕重工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型與資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
  姚珺對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)方面,工信部正在研究圍繞不同區(qū)域資源和環(huán)境制定相應(yīng)差別化產(chǎn)業(yè)政策,這些政策將主要圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略,選擇重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┨囟ㄕ,接下來將研究哪些政策底線不能突破,哪些是可以拓寬的。比如,西部地區(qū)很多地方都是重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障,在這些地方環(huán)保方面的要求不能降低,而一些行業(yè)準(zhǔn)入條件則可以適當(dāng)放寬!敖诳赡軙(huì)出臺(tái)針對(duì)新疆地區(qū)的差別化產(chǎn)業(yè)政策!
  他進(jìn)一步表示,圍繞四大結(jié)構(gòu)將實(shí)施四大戰(zhàn)略任務(wù),即加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)兩化深度融合和促進(jìn)軍民融合發(fā)展。其中,著力發(fā)展的兩個(gè)大產(chǎn)業(yè)分別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。權(quán)威人士透露,目前涉及新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物工程、高端制造、新能源汽車、新興信息等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案于上周完成了各部委之間的會(huì)簽,已上報(bào)國務(wù)院。
  對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí),姚珺稱,將通過過程升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)、鏈條升級(jí)等途徑實(shí)現(xiàn)高加工度化、高技術(shù)化、高端化和生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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