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網(wǎng)民:公積金貸款建保障房使用安全尤為重要
2010-08-09   作者:記者 于璐/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 

    近日,利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的28個試點城市名單確定,133個經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造安置用房、公共租賃住房建設(shè)項目為申請利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點項目,貸款額度約493億元。
  早在去年年底,經(jīng)國務(wù)院同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、發(fā)展改革委、人民銀行、監(jiān)察部、審計署、銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點工作的實施意見》,大半年后,公積金貸款援建保障房試點終于敲定。在這段時間里,有關(guān)住房公積金貸款支持保障房建設(shè)的討論一直是網(wǎng)絡(luò)熱議話題。有網(wǎng)民認(rèn)為,此舉不但將為保障房建設(shè)解決一部分融資問題,還將有利于拓展住房公積金投資渠道。不過,也有網(wǎng)民擔(dān)心,閑置公積金在支持保障性住房過程中可能會被挪作他用,因此公積金的使用安全問題顯得尤為重要。

  支持保障房建設(shè)責(zé)無旁貸

  署名“陳杰”的博客文章說,住房公積金可以也必須為保障性住房的建設(shè)、收購、維修和管理提供(有償)融資,否則就很可能會失去其立足之地和存在價值。
  有網(wǎng)友指出,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2008年年末,住房公積金繳存余額超過1.2萬億元,其中被閑置資金已經(jīng)達到數(shù)千億元。在未有更好運用該資金的情況下,用于保障性住房建設(shè)成為不選之選。
  署名“清水漣花”的博客文章說,住房公積金支持保障性住房建設(shè),是拓展住房公積金投資渠道的一個重要舉措,有利于提高住房公積金使用效率和效益,擴展住房公積金住房保障性內(nèi)涵,提升住房公積金在我國住房保障制度中的地位,拓寬保障性住房建設(shè)資金來源,促進保障性住房建設(shè)。

  是否會被挪作他用

  有網(wǎng)民擔(dān)心,閑置公積金在支持保障性住房過程中可能會被挪作他用。署名“70后男人”在其博客文章中說,只怕國家的政策會被房地產(chǎn)從業(yè)者考慮如何變成自己的現(xiàn)金流,這個貸款利率總比銀行商貸低得多,到頭來還不曉得肥了誰。
  有些網(wǎng)民擔(dān)心:屆時繳存者恐怕將不能分享收益,而只能承擔(dān)風(fēng)險。還有評論說,巨額公積金貸款審批和監(jiān)管權(quán)下放到地方,公積金的使用安全問題顯得尤為重要。
  也有網(wǎng)民認(rèn)為,公積金沒有帶動住房投資的義務(wù)。署名“蔣玉賀”的博客文章說,由公眾繳納的公積金本身是屬于政策性的住房儲蓄資金,其保值是首要的,增值是次要的。作為所有權(quán)屬于社會公眾個人的資金,根本沒有義務(wù)來帶動住房投資。
  署名“l(fā)aw yer_w u”的博客文章說,我國關(guān)于公積金方面的法律法規(guī)是國務(wù)院頒布的《住房公積金管理條例》,該條例明確規(guī)定公積金只能用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房,任何單位和個人不得挪作他用,在公積金投資增值方面該條例也規(guī)定只能用來購買國債。嚴(yán)格限定公積金的用途,主要是防止公積金呆賬壞賬的產(chǎn)生,以確保廣大職工的切身利益不受損害。“l(fā)aw yer_w u”認(rèn)為,國務(wù)院應(yīng)修訂《住房公積金管理條例》,以確保做好事也有法可依。

  必須將風(fēng)險管理放在首位

  有網(wǎng)民建議給予銀監(jiān)會、公積金管理中心等相關(guān)部門相應(yīng)的權(quán)利和監(jiān)管職責(zé)。
  署名“陳杰”的博客文章說,住房公積金對保障性住房建設(shè)的支持,需要有足夠的法律規(guī)范,高度健全的管理監(jiān)控機制,而且最重要的是,必須是在不損害繳納人利益的前提下,此外還要有足夠的組織制度再造和配套政策體系。
  “清水漣花”的文章提出了住房公積金支持保障性住房建設(shè)需要注意的幾個問題:(一)必須將項目貸款風(fēng)險管理放在首位;(二)住房公積金支持公共租賃房建設(shè)貸款的償還資金應(yīng)納入政府財政預(yù)算;(三)加大人才隊伍建設(shè),提高管理中心資金管理運作水平。
  署名“胡松”的博客文章則建議,開拓更多的保障性住房建設(shè)的資金來源,最主要的是盡快批準(zhǔn)成立更多的保障性住房建設(shè)產(chǎn)業(yè)基金,盡快掃清房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基金成立的法律障礙,盡快制定引導(dǎo)性、鼓勵性政策,調(diào)動民間資金進入保障性住房建設(shè)領(lǐng)域。

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