對于上市公司并購重組中涉及文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻的有關(guān)問題，證監(jiān)會日前正式發(fā)文予以明確。據(jù)證券時報記者獲得的一份監(jiān)管層關(guān)于并購重組相關(guān)問題的答復(fù)文件顯示，非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)須遵循“七準(zhǔn)三禁”。
　　證監(jiān)會表示，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和新聞出版總署辦公廳《關(guān)于青鳥華光重大資產(chǎn)出售有關(guān)事宜的復(fù)函》相關(guān)精神和規(guī)定，上市公司重組中可能涉及到文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入問題的，應(yīng)遵循“七準(zhǔn)三禁”。
　　除明確了細(xì)分領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻外，證監(jiān)會對于非公有資本被許可進(jìn)入的部分細(xì)分領(lǐng)域股權(quán)也做出明確規(guī)定，要求國有資本必須控股51%以上，非公有資本不得超過49%。據(jù)悉，該規(guī)定主要涉及與出版物印刷發(fā)行、廣告和節(jié)目制作以及有線電視接入網(wǎng)和數(shù)字化改造相關(guān)的兩大類細(xì)分領(lǐng)域。其中，按照證監(jiān)會規(guī)定，從事有線電視接入網(wǎng)部分社區(qū)業(yè)務(wù)的企業(yè)除外。
　　除上述對股權(quán)有限制的兩大細(xì)分領(lǐng)域，證監(jiān)會還規(guī)定，如涉及到非公有資本參與包括戶內(nèi)外顯示屏廣告業(yè)務(wù)、賓館飯店廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域的并購重組，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　而對于有關(guān)投資項目的審批或核準(zhǔn)，證監(jiān)會也明確表示，須按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定辦理并提供相關(guān)部門核準(zhǔn)批文。
　　教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視方面，涉及大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目的由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；旅游方面涉及國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；娛樂方面的大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)；其他社會事業(yè)項目方面，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。
　　證監(jiān)會特別強(qiáng)調(diào)，對于上述要求提供相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)以及須按《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定辦理審批或核準(zhǔn)的重大資產(chǎn)重組事項，在未取得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)之前，證監(jiān)會一律不受理其申請。

　　上市公司并購重組中非公有資本準(zhǔn)入與禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　非公有資本可以進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 非公有資本不得進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
　　文藝表演團(tuán)體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等； 不得投資設(shè)立和經(jīng)營通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視發(fā)射臺(站)、轉(zhuǎn)播臺(站)、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺(站)、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等；
　　從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)； 不得利用信息網(wǎng)絡(luò)開展視聽節(jié)目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù)；
　　參與文藝表演團(tuán)體、演出場所等國有文化單位的公司制改建；
　　出版物印刷、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域；
　　出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂、科技、體育、娛樂方面的節(jié)目制作，電影制作發(fā)行放映； 不得經(jīng)營報刊版面、廣播電視頻率頻道和時段欄目；不得從事書報刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)；不得進(jìn)入國有文物博物館。
　　建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)，參與有線電視接收端數(shù)字化改造；
　　開辦戶外、樓宇內(nèi)、交通工具內(nèi)、店堂等顯示屏廣告業(yè)務(wù)，可以在符合條件的賓館飯店內(nèi)提供廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播服務(wù)。