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商務(wù)部發(fā)表《中國與世貿(mào)組織》
2010-07-22   作者:  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 

    據(jù)中國政府網(wǎng)消息,商務(wù)部今天發(fā)表文章《中國與世貿(mào)組織:回顧和展望》。文章指出,加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿(mào)組織決策是符合中國國情的,是高瞻遠(yuǎn)矚的歷史性決策。中國有效利用世貿(mào)組織這個(gè)多邊舞臺(tái),抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,成為發(fā)展中國家積極融入全球化進(jìn)程的一個(gè)典范。

附:中國與世貿(mào)組織:回顧和展望

    7月22日,應(yīng)上海世博局邀請(qǐng),世界貿(mào)易組織(WTO)在上海世博會(huì)中心隆重舉行“WTO榮譽(yù)日”慶典活動(dòng)。這是世界貿(mào)易組織首次在中國舉辦榮譽(yù)日活動(dòng),旨在配合世博會(huì)“城市,讓生活更美好”的主題,通過世博會(huì)平臺(tái),向全中國、全世界人民宣傳多邊貿(mào)易體體制對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和各國貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn),推動(dòng)貿(mào)易為城市發(fā)展服務(wù),共創(chuàng)美好生活。

    一、世界貿(mào)易組織的成就和作用

    WTO作為當(dāng)今世界唯一規(guī)范全球貿(mào)易的國際組織,通過多邊貿(mào)易談判、貿(mào)易政策審議和爭端解決機(jī)制,為廣大成員參與并受益于國際貿(mào)易提供了多邊制度保障,在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,遏制貿(mào)易保護(hù)主義等方面,發(fā)揮了砥柱中流的重要作用,顯示了多邊貿(mào)易體制強(qiáng)大的生命力和制度優(yōu)勢。
    WTO成立于1995年,是第二次世界大戰(zhàn)后建立的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)的繼承者。多邊貿(mào)易體制歷經(jīng)60多年的風(fēng)雨歷程,經(jīng)受住了種種考驗(yàn),取得了舉世矚目的成就,一是建立起統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制,遏制了單邊主義的傾向;二是WTO成為世界經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,半個(gè)多世紀(jì)來,全球貿(mào)易總量增長了30倍,全球關(guān)稅平均水平從最初的40%下降到目前的4%。三是在金融危機(jī)中,WTO充分發(fā)揮監(jiān)督和約束作用,及時(shí)啟動(dòng)“貿(mào)易措施監(jiān)督機(jī)制”,定期發(fā)布報(bào)告,跟蹤各國經(jīng)濟(jì)刺激措施,在抵制貿(mào)易保護(hù)主義方面發(fā)揮了中流砥柱的作用。四是不斷加強(qiáng)WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的廣度和力度,越來越多的涉及貿(mào)易的活動(dòng)得到規(guī)范。迄今WTO已發(fā)動(dòng)了九輪多邊貿(mào)易談判,目前正在進(jìn)行的多哈回合談判首次以發(fā)展為主題,將進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易自由化。五是不斷提高多邊貿(mào)易體制的代表性,成員從最初的23個(gè)發(fā)展到今天的153個(gè),增加了七倍。六是有效化解貿(mào)易爭端,為貿(mào)易自由化保駕護(hù)航。
    在后金融危機(jī)時(shí)代,WTO有望不斷完善規(guī)則,強(qiáng)化自身職能,增強(qiáng)對(duì)其他國際協(xié)調(diào)機(jī)制的影響力,在全球經(jīng)濟(jì)治理中,承擔(dān)更高的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。

    二、中國認(rèn)真履行加入WTO各項(xiàng)承諾

    歷經(jīng)15年艱苦談判,中國終于于2001年成為世界貿(mào)易組織的正式成員,這是中國改革開放進(jìn)程中具有歷史意義的一件大事。加入WTO九年來,中國堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放,主動(dòng)地抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,積極利用WTO多邊貿(mào)易體制框架,與世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年年都有新突破。從1978年到2008年中國經(jīng)濟(jì)年均增長9.8%。國際金融危機(jī)發(fā)生以來,中國全面實(shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施,2009年中國經(jīng)濟(jì)增長8.7%,為地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了自己的貢獻(xiàn)。
    加入WTO九年來,多邊貿(mào)易體制所倡導(dǎo)的理念在中國已逐漸為人們所了解,“透明度”和“非歧視”等WTO原則已成為中國立法的原則依據(jù),全球視野、創(chuàng)新眼光、競爭意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法治觀念、知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念正在深入人心,逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度和會(huì)計(jì)制度,企業(yè)素質(zhì)與國民素質(zhì)得到了更深層次和更具普遍意義的提升。
    加入WTO九年來,中國切實(shí)履行承諾,認(rèn)真行使權(quán)利,積極參與WTO各項(xiàng)活動(dòng),發(fā)揮了建設(shè)性作用。截至2010年,中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢,建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,成為全球最開放的市場之一。
    在貨物貿(mào)易領(lǐng)域,按照承諾逐步削減關(guān)稅水平,關(guān)稅平均水平從加入前的15.3%降低到2009年的9.8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅為15.2%,工業(yè)品平均關(guān)稅為8.9%。中國還按所承諾的時(shí)間表全部取消了進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施,徹底放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。
    在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,在按世貿(mào)組織規(guī)則分類的160多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門中,中國已經(jīng)開放了100個(gè),涉及銀行、保險(xiǎn)、電信、分銷、會(huì)計(jì)、教育等重要服務(wù)部門,為外國服務(wù)提供者提供了廣闊的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
    在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,中國高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。完成了相關(guān)法律法規(guī)的修改,使其與世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則相一致,不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
    中國已建立符合世貿(mào)組織要求的法律體系,清理了3000多部法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)貿(mào)易體制和政策進(jìn)行了全面的調(diào)整,使中國的對(duì)外經(jīng)貿(mào)體系與世貿(mào)組織的規(guī)則和我們的承諾相一致,中國的貿(mào)易體制和環(huán)境更加穩(wěn)定,更具可預(yù)見性。
    在此次金融危機(jī)中,中國作為貿(mào)易大國,一方面采取了以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)的舉措,積極應(yīng)對(duì)危機(jī);另一方面,繼續(xù)保持市場開放,以實(shí)際行動(dòng)反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,沒有采取任何保護(hù)主義措施。2009年,中國進(jìn)口增長2.8%,是主要經(jīng)濟(jì)體中唯一進(jìn)口呈現(xiàn)正增長的國家,支撐了不少受危機(jī)困擾的國家的出口,創(chuàng)造了就業(yè),為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。

    三、中國積極推動(dòng)多哈談判,全面參與WTO各項(xiàng)活動(dòng)

    多哈回合談判是WTO發(fā)起的第九輪多邊貿(mào)易談判,是迄今涉及范圍最廣、參加成員最多的一輪談判,其成功將有助于創(chuàng)造更加開放、公平的國際貿(mào)易環(huán)境、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和可持續(xù)增長。
    中國始終積極推動(dòng)多哈談判,與世貿(mào)組織所有成員一道,密切合作,推動(dòng)談判取得公平、平衡的結(jié)果,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。中國積極參與了世界貿(mào)易組織部長級(jí)和高官級(jí)的談判和磋商,舉辦了2005年大連WTO小型部長會(huì),在同年12月香港舉行的WTO第六屆部長會(huì)上發(fā)揮了橋梁作用。在2008年7月小型部長會(huì)上,中國受邀參與“七方”(G7)部長小范圍磋商,首次進(jìn)入多邊貿(mào)易談判核心決策圈。中國從大局出發(fā),努力彌合各方分歧,始終不放棄推動(dòng)談判達(dá)成共識(shí)的努力。雖然談判最終破裂,但中國所發(fā)揮的作用有目共睹。2009年,為打破僵局,推動(dòng)談判。中國及時(shí)提出“尊重授權(quán),鎖定成果,多邊談判為基礎(chǔ)”的三項(xiàng)談判原則,得到了大多數(shù)成員的認(rèn)可和支持,并體現(xiàn)在二十國集團(tuán)峰會(huì)宣言中。2009年底的WTO第七屆部長級(jí)會(huì)議上,中國呼吁改善和加強(qiáng)以世界貿(mào)易組織為代表的多邊貿(mào)易體制,推動(dòng)成員共同向世界發(fā)出“開放、前行、改革”的積極信號(hào)。
    中國全面參與各個(gè)領(lǐng)域的談判,提交了100多份提案,在技術(shù)層面為推動(dòng)談判做出了實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),并做出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)稅削減承諾,按照目前談判達(dá)成的結(jié)果,中國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)品的關(guān)稅將削減30%左右;中國的服務(wù)業(yè)部門也做出了一些新的開放承諾。
    在貿(mào)易政策審議方面,中國加入WTO九年來,分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿(mào)易政策審議,回答了60余個(gè)成員提出的近3700個(gè)問題。通過審議,展示了中國堅(jiān)定實(shí)行開放的經(jīng)貿(mào)政策,參與多邊貿(mào)易體制的負(fù)責(zé)大國形象。
    在發(fā)展方面,中國積極響應(yīng)WTO“促貿(mào)援助”倡議,多次向促貿(mào)援助框架下的多哈發(fā)展議程全球信托基金進(jìn)行捐助,幫助其他發(fā)展中成員,特別是最不發(fā)達(dá)成員,從多邊貿(mào)易體制中全面獲益,并更好地融入世界經(jīng)濟(jì)。
    中國一貫遵守WTO規(guī)則和加入WTO承諾,并積極通過WTO爭端解決機(jī)制化解與成員間的貿(mào)易爭端。按照事項(xiàng)統(tǒng)計(jì),中國加入世貿(mào)組織以來,起訴案件有7起,被訴案件有8起。中方愿意與其他WTO成員一道,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    中國還積極支持WTO機(jī)制建設(shè),先后向WTO推薦了上訴機(jī)構(gòu)成員人選以及相關(guān)委員會(huì)主席人選,支持WTO能力建設(shè)活動(dòng),多次為促貿(mào)援助捐款,支持最不發(fā)達(dá)國家提高參與多邊貿(mào)易體制的能力,還為越南、老撾、白俄羅斯等正在加入WTO的國家提供了官員培訓(xùn)等。
    加入WTO九年的歷程再次證明加入世貿(mào)組織決策是符合中國國情的,是高瞻遠(yuǎn)矚的歷史性決策。中國有效利用世貿(mào)組織這個(gè)多邊舞臺(tái),抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇,成為發(fā)展中國家積極融入全球化進(jìn)程的一個(gè)典范。中國負(fù)責(zé)守信地履行承諾,積極為加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制做貢獻(xiàn),不僅為自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力,也贏得了世貿(mào)組織成員和國際社會(huì)的廣泛肯定和贊賞。
    中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者,始終是自由貿(mào)易原則的重視維護(hù)者,始終是多哈回合談判的積極推動(dòng)者。中國將繼續(xù)堅(jiān)持“互利共贏”的基本原則,與其他成員一道,共同努力,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,不斷推動(dòng)多邊貿(mào)易體制向更加民主、更加高效和更加公正、平衡的方向發(fā)展。

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