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京津滬爭(zhēng)做QFLP制度試點(diǎn)城市
中國(guó)股權(quán)投資中心之爭(zhēng)再次升溫
2010-06-11   作者:記者 張莫 徐岳 實(shí)習(xí)記者 李唐寧/天津報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 

    京、津、滬三地申請(qǐng)QFLP(合格境外有限合伙人)制度試點(diǎn)的熱情居高不下,爭(zhēng)先向外國(guó)機(jī)構(gòu)投資者遞“橄欖枝”。但目前看來(lái),出于對(duì)游資風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,國(guó)家層面或?qū)ζ渫七M(jìn)表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎!
  天津市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳宗勝10日在第四屆中國(guó)企業(yè)國(guó)際融資洽談會(huì)間歇接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,天津也一直在積極爭(zhēng)取QFLP政策能在天津試點(diǎn)。“我們已經(jīng)向國(guó)家發(fā)改委遞交了申請(qǐng)材料,比如在天津注冊(cè)的3、4個(gè)外資股權(quán)投資基金進(jìn)行試點(diǎn),或者批給天津一定的外資投資額度,但是目前還沒(méi)有結(jié)果!标愖趧僬f(shuō)。 
  除了天津,目前,北京、上海也都在非常積極地推進(jìn)這項(xiàng)制度,并且對(duì)于其他兩方在這方面的動(dòng)向也非常關(guān)注。北京,國(guó)家首都,在政府資源和金融人才上頗具吸引力;上海,坐擁中國(guó)金融中心,放眼亞洲金融中心;天津,國(guó)家創(chuàng)新基地,在股權(quán)投資政策上也占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這三個(gè)城市在促進(jìn)外資基金在本地發(fā)展方面都不遺余力!艾F(xiàn)在上海內(nèi)部對(duì)于推進(jìn)這件事情的意見(jiàn)高度統(tǒng)一,一直沒(méi)有間斷向國(guó)家相關(guān)部門(mén)的申請(qǐng)!币晃还蓹(quán)投資基金合伙人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露!
  QFLP制度,即合格境外有限合伙人制度,是比照已經(jīng)實(shí)行多時(shí)的QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)制度。前者是針對(duì)股權(quán)投資,后者是針對(duì)證券投資,但都可視為在現(xiàn)行中國(guó)資本和金融項(xiàng)目不開(kāi)放的情況下外資投資中國(guó)市場(chǎng)的途徑!
  根據(jù)2008年8月國(guó)家外匯管理局出臺(tái)的142號(hào)文的規(guī)定,外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯所得人民幣資金,除另有規(guī)定外,不得用于境內(nèi)股權(quán)投資。因此,在現(xiàn)行條件下,外資LP(有限合伙人)在投資境內(nèi)企業(yè)時(shí)需經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)的“一事一批”,且投資領(lǐng)域也受到很多限制。而一旦QFLP制度破冰,申請(qǐng)到相應(yīng)額度的外資LP(有限合伙人)可在額度的范圍內(nèi)將外匯結(jié)匯成人民幣進(jìn)行境內(nèi)的股權(quán)投資,待遇或等同于純內(nèi)資投資機(jī)構(gòu)。
  記者參加最近幾次PE行業(yè)內(nèi)會(huì)議了解到,外資LP對(duì)于QFLP制度表現(xiàn)出高度的關(guān)注。長(zhǎng)期從事股權(quán)投資基金業(yè)務(wù)的美國(guó)謝爾曼·思特靈律師事務(wù)所律師陳新告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,現(xiàn)在有很多的外國(guó)投資者對(duì)投資中國(guó)非常感興趣,這個(gè)數(shù)量一直在增加,但是他們中的多數(shù)都持“觀望”態(tài)度,因?yàn)槟壳瓣P(guān)于外資資金流入的渠道問(wèn)題仍無(wú)定論,比起可能在中國(guó)取得的收益,他們覺(jué)得在這方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不小。“這讓他們很猶豫!彼f(shuō)!
  但是據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從各方了解的情況來(lái)看,目前這項(xiàng)制度近期就立刻啟動(dòng)試點(diǎn)可能存在一定難度。上述股權(quán)投資基金合伙人說(shuō),就在不久前,上海的QFLP看似離破冰就差“臨門(mén)一腳”,但還是在推出前夜被國(guó)家層面要求“緩一緩”。
  陳宗勝說(shuō),QFLP是一個(gè)國(guó)家資本項(xiàng)下的開(kāi)放戰(zhàn)略問(wèn)題,需要謹(jǐn)慎推進(jìn)。如果只是盲目放開(kāi)的話,將導(dǎo)致很多問(wèn)題,推進(jìn)速度要和我們的監(jiān)管水平、管理水平相適應(yīng)才行。如果不考慮這些,很可能很大一部分游資進(jìn)來(lái),就可能沖擊市場(chǎng),這些是我們絕對(duì)要防范的,因此必須一步步來(lái)。
  “QFLP畢竟還是不同于QFII,在賬戶管理和資金用途的監(jiān)管上難度要大很多,因此只有將各個(gè)方面都理順了才能平穩(wěn)推出,大家都要有耐心!标愋抡f(shuō)。

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