1994年，我國正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過短短15年的發(fā)展，網(wǎng)民人數(shù)已高達3.6億。同時，以電子商務、企業(yè)信息化和社區(qū)網(wǎng)絡為代表的網(wǎng)絡應用熱潮方興未艾�；ヂ�(lián)網(wǎng)已深入滲透到社會生活各個領域，深刻改變著人們的生活方式和生產(chǎn)方式。然而，在日前舉行的“第九屆中國網(wǎng)絡媒體論壇”上，與會政府官員、業(yè)界專家認為，在互聯(lián)網(wǎng)給社會生活帶來巨大變化、給人們帶來諸多便利的同時，網(wǎng)絡安全問題也日益突出。

　　互聯(lián)網(wǎng)不良信息日均舉報千件次

　　在本次論壇上，中國互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心公布的一組數(shù)據(jù)觸目驚心：2009年以來，中心累計接到公眾舉報294180件次，舉報電話15000多個，日均舉報量達1009件次。根據(jù)網(wǎng)民舉報，經(jīng)過核查，向國家執(zhí)法和行政機關轉交違法網(wǎng)站線索291個，其中淫穢色情和低俗類164個、銷售違禁品類99個、詐騙類28個。
　　2009年1月5日，國務院新聞辦等七部門部署在全國開展“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動”。
　　中心常務副主任李家明介紹說，一年來，中心共核查網(wǎng)站142057個，發(fā)出《刪除違法和有害信息通知書》603份，通知刪除違法和有害信息527931個，向搜索引擎服務商下發(fā)《整改通知書》191份，要求搜索引擎服務商重新屏蔽淫穢色情關鍵詞914個。
　　“經(jīng)過專項行動，網(wǎng)上低俗信息的傳播得到了明顯遏制，但網(wǎng)絡低俗內(nèi)容仍然沒有得到根除。一些網(wǎng)站整改不力，甚至對專項行動無動于衷，一些提供淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站變換網(wǎng)址、改頭換面重新開通。”李家明說。
　　中國互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報中心為加大打擊力度，建立了“曝光譴責”機制。據(jù)介紹，目前，中心根據(jù)公眾舉報并經(jīng)核查，已經(jīng)分14批對存在大量低俗內(nèi)容的136家網(wǎng)站和部分搜索引擎提供商和互聯(lián)網(wǎng)服務接入商進行了曝光譴責，并向相關管理部門提供建議關閉網(wǎng)站名單1430個。
　　李家明說，互聯(lián)網(wǎng)低俗之風蔓延，污染社會，違背法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，對廣大網(wǎng)民特別是青少年而言，輕則損害身心健康，重則造成墮落犯罪。據(jù)有關調(diào)查，在我國3.6億網(wǎng)民中，青少年網(wǎng)民達1.75億，許多青少年正在受到網(wǎng)絡低俗、淫穢色情以及恐怖暴力等違法和不良信息的傷害。
　　新華網(wǎng)副總裁魏紫川表示，近年來，極少數(shù)人為牟取利益利用各種方式在互聯(lián)網(wǎng)上傳播淫穢色情信息，利用網(wǎng)絡誹謗和造謠等現(xiàn)象層出不窮。
　　“這些都嚴重敗壞社會風氣，威脅、扭曲社會的法制和道德規(guī)范，危害廣大青少年的身心健康和社會穩(wěn)定�！蔽鹤洗ㄕf。

　　手機網(wǎng)絡色情信息成新“毒瘤”

　　在網(wǎng)絡用戶大量增加的同時，互聯(lián)網(wǎng)寬帶化、移動化趨勢日益明顯。據(jù)工業(yè)和信息化部通信管理局副局長趙志國介紹，截至今年9月，我國電信用戶總數(shù)達到了10.4億人次，移動電話達7.2億戶。
　　現(xiàn)在，手機早已走進了大學、中學、小學、甚至幼兒園。看到學齡前的孩子拿著手機“廢寢忘食”地上網(wǎng)、打游戲絕不是什么稀奇事。讓未成年人家長更加觸目驚心的是，自己十多歲的孩子居然沉迷于手機上的色情網(wǎng)頁。
　　打拼20年，好不容易在北京站穩(wěn)腳跟的王建告訴記者，上初一的兒子王鵬宇是他和妻子的心肝寶貝�！白罱�我發(fā)現(xiàn)他喜歡把自己鎖在房間里，后來查手機資費清單才知道他是用手機上網(wǎng)，盡是些不堪入目的黃色網(wǎng)站。兒子說，現(xiàn)在用手機上網(wǎng)太方便了。有些色情網(wǎng)站的鏈接會自己‘蹦出來’，班上好多男生都‘喜歡看’�！�
　　我國網(wǎng)絡視頻發(fā)展也非常迅速。國家廣電總局副局長田進透露，截至今年6月底，我國網(wǎng)絡視頻用戶已經(jīng)高達2.22億，同比增長了23.8%。
　　在所有的網(wǎng)絡應用中，網(wǎng)絡視頻應用率達65.8%，排在網(wǎng)絡新聞、網(wǎng)絡音樂、搜索引擎之后名列第五，網(wǎng)絡視頻用戶平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)17.6小時，高于總體網(wǎng)民平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)的16.6小時。
　手機色情信息伴隨網(wǎng)絡視頻的傳播，成為侵害心智尚未成熟的青少年的新“毒瘤”�！爱斍�，互聯(lián)網(wǎng)面臨的安全威脅和風險十分突出”，趙志國表示，工業(yè)和信息化部將積極應對互聯(lián)網(wǎng)快速變化的客觀現(xiàn)實，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的方法，加強網(wǎng)絡監(jiān)管和管理，營造健康、文明、和諧的網(wǎng)絡環(huán)境。
　　中國移動通信集團公司數(shù)據(jù)部個人產(chǎn)品中心副主任胡怡說，以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信為代表的新媒體與傳統(tǒng)媒體的對接越來越緊密，體現(xiàn)出強大的政府需求、產(chǎn)業(yè)需求、用戶需求及發(fā)展?jié)摿Α?BR>　　她同時坦言，正是由于手機的快速傳播和用戶自創(chuàng)作的特點，使得信息傳播范圍能夠在短時間內(nèi)快速擴大，信息管理的難度也大大加強。
　　中國聯(lián)通手機運營事業(yè)部程曉迎在接受記者采訪時也表示，中國聯(lián)通專門成立了信息安全部門，選擇優(yōu)秀的、誠信的、有資質(zhì)的媒體作為合作伙伴，并對網(wǎng)絡信息進行把關，采取諸如屏蔽等手段對色情信息進行過濾。

　　網(wǎng)絡安全面臨多重挑戰(zhàn)

　　網(wǎng)絡如一把雙刃劍。趙志國表示，自上世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)引入我國以來，經(jīng)過10多年的努力，網(wǎng)絡基礎設施日趨完善，技術水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，信息資源和業(yè)務應用不斷豐富，已經(jīng)成為當前社會重要基礎設施。
　　與此同時，網(wǎng)絡信息安全也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。趙志國說，一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術日益發(fā)展，網(wǎng)絡安全的不可控因素明顯增多，網(wǎng)絡攻擊對網(wǎng)絡安全的影響和破壞力不斷擴大；另一方面，現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡社會緊密相連，互相影響，彼此交流，網(wǎng)絡問題社會化，社會問題網(wǎng)絡化，對加強互聯(lián)網(wǎng)管理和發(fā)展提出新的更高的要求。
　　魏紫川認為，目前我國互聯(lián)網(wǎng)安全問題日益突出。黑客攻擊、網(wǎng)絡病毒等嚴重威脅著我國網(wǎng)絡運行安全和信息安全，我國每天有數(shù)百萬臺計算機受到網(wǎng)絡病毒的干擾；網(wǎng)絡犯罪趨于多樣化，特別是各類網(wǎng)上欺詐、盜竊等網(wǎng)絡犯罪，嚴重破壞著網(wǎng)絡誠信和秩序，損害了人們對互聯(lián)網(wǎng)的信心。
　　中華全國新聞工作者協(xié)會書記處書記顧勇華認為，一些不良因素正在危害著互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，“5.19斷網(wǎng)事件”等就再次把網(wǎng)絡安全問題擺到了人們面前。如何保證網(wǎng)絡信息安全有序流動，建設健康向上、導向正確、影響廣泛的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，成為當前的一個重要議題。
　　國務院新聞辦主任王晨表示，當前，互聯(lián)網(wǎng)面臨著嚴峻的威脅和風險。網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息嚴重危害未成年人身心健康，網(wǎng)絡黑客攻擊、網(wǎng)絡病毒等嚴重威脅網(wǎng)絡運行安全，網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡盜竊等網(wǎng)絡犯罪活動直接危害公共財產(chǎn)安全。這些問題已成為世界各國共同面臨的重大問題，需要采取切實有效措施，把網(wǎng)絡安全提高到一個新水平，推動互聯(lián)網(wǎng)的又好又快發(fā)展。

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    我國互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)四大新特點

　　我國1994年正式接入互聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)過15年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過世界平均水平，呈現(xiàn)四大新特點：
　　一是在信息形態(tài)方面，信息傳播以文字形式為主向音頻、視頻、圖片等多媒體形態(tài)轉變。
　　二是在應用領域方面，我國互聯(lián)網(wǎng)正從信息傳播和娛樂消費為主向商務服務領域延伸，電子商務迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)開始逐步深入到國民經(jīng)濟的更深層次和更寬領域。
　　三是在服務模式方面，互聯(lián)網(wǎng)正從提供信息服務向提供平臺服務延伸。以博客、播客等為代表的WEB2.0服務模式使互聯(lián)網(wǎng)的平臺功能更加突出，網(wǎng)民不僅是信息的消費者，也是信息的提供者、創(chuàng)造者，大大豐富了網(wǎng)上的信息內(nèi)容，同時也對網(wǎng)民的守法自律提出了更高要求。
　　四是在傳播手段方面，傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)正在向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸。隨著3G網(wǎng)絡的發(fā)展，手機上網(wǎng)正在成為新潮流，基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新媒體形態(tài)不斷涌現(xiàn)，移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模不斷擴大，目前已超過117億元人民幣，大大拓展了網(wǎng)絡信息的傳播渠道，對規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序也提出了更高要求。

   《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》發(fā)布

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、工業(yè)和信息化部所屬12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心、公安部所屬網(wǎng)絡違法犯罪舉報網(wǎng)站、全國“掃黃打非”辦公室舉報中心，聯(lián)合發(fā)布《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，決定聯(lián)合對舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息有功人員進行獎勵。
　　根據(jù)《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》，重點對以下九類舉報予以獎勵：
　　1、舉報淫穢色情網(wǎng)站的；
　　2、舉報手機媒體傳播淫穢色情信息的；
　　3、舉報境內(nèi)網(wǎng)站為淫穢色情網(wǎng)站提供網(wǎng)址鏈接和廣告、推廣服務的；
　　4、舉報境內(nèi)網(wǎng)站從事非法性用品廣告的；
　　5、舉報將淫穢色情網(wǎng)站服務器放在境外、在境內(nèi)從事傳播活動的；
　　6、舉報境內(nèi)網(wǎng)站發(fā)展注冊會員傳播淫穢色情信息的；
　　7、舉報境內(nèi)網(wǎng)站從事淫穢色情視頻表演的；
　　8、舉報境內(nèi)網(wǎng)站傳播危害青少年身心健康、違背社會公德低俗信息的；
　　9、提供重要線索，配合執(zhí)法機關偵破利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情信息重大犯罪案件的。
　　公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)和電話等進行舉報，互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的舉報網(wǎng)址為net.china.com.cn，舉報電話為010-88820566；12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心的舉報電話為12321；網(wǎng)絡違法犯罪舉報網(wǎng)站的網(wǎng)址為www.cyberpolice.cn；全國“掃黃打非”辦公室舉報中心的舉報電話為12390。舉報人的個人信息及安全將依法受到保護。

    中國打響網(wǎng)絡安全保衛(wèi)戰(zhàn)

    目前中國互聯(lián)網(wǎng)正步入一個非常重要的時期，既面臨著很多戰(zhàn)略機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)；既步入了一個黃金發(fā)展期，也步入一個風險凸顯期。

    履行社會責任共建安全互聯(lián)網(wǎng)

    互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，如同一輛高速奔馳的信息列車，短短15年時間，已深深滲透到社會的各個領域，深刻影響著幾乎每個人的生產(chǎn)生活方式。在這樣一個信息資訊高度發(fā)達、世界各國緊密相連的時代，互聯(lián)網(wǎng)之于個人，就如同陽光、空氣和水一樣不可或缺。